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敢称全国最优 能破层级壁垒 济南“在泉城全办成”透出发展的锐气
2019-09-26 09:22  来源:北京攻略-时尚|购物|达人   /  编辑:小编

齐鲁晚报讯(记者 刘雅菲)23日下午,随着市委、市政府新闻发布会上的 “官宣”,“在泉城,全办成”由一句口号变成了实实在在的措施。此时,距离它第一次被提出只过了不到两个月。再给济南一些时间,这些措施将会成为提升市民和企业办事体验的关键因素,也将更加清晰地向人们展示出济南的发展锐气。

两字之差

市民更有获得感

“你看这个,推出泉城一卡通,拿着可以坐车、到景区观光。还有这个,全面清理地方实施的证明事项……”24日一早,济南市民曹女士拿着当天的报纸细细读了起来,看到关于济南《关于推进制度创新加快流程再造实现“在泉城 全办成”的实施意见》的新闻,她拿起笔在报纸上划下了重点。

由于曾经在负责审批的部门工作过,曹女士一直很关注类似的新闻,但她总觉得这次的和以前的有些不一样。“以前看过济南优化营商环境的措施,办营业执照容易了,项目开工也快了,但总觉得那些和咱们普通老百姓距离远了点,这次这些政策,可真和我们生活都密切相关了。”

在此前的一年内,济南密集出台了多个文件,聚焦的都是营商环境的优化,特别是去年推出的《深化“一次办成”改革的若干措施》更是条条高标准、有“干货”、接地气,以改革倒逼了营商环境优化。而此次的《实施意见》的一开头,用的便是打造优质高效便捷的办事环境这一说法。

从“营商环境”到“办事环境”,这两个字差别在哪儿?“营商环境其实是一个很宽泛的概念,但是更多的是针对企业来讲的。”济南市委改革办专职副主任谢金岭说。办事环境其实也是营商环境的一部分,但同时也包括了民生事项的办理。“济南此次不仅要做到把企业服务放到离市场最近的地方,还要做到把民生服务放在离百姓最近的地方。”谢金岭表示,这也是为了让企业和市民都能够从办事环境的优化中,拥有更多的获得感。

掐尖学习

济南要成全国最优

营商环境、办事环境对企业来说就是直接的吸引力。而从全国来看,各地都在拼、都在抢,可谓“千帆竞发、百舸争流”“不进是退、小进也是退”。济南这些年在发展规模、发展质量、发展产业上已形成一定基础,必须乘势而上,敢与好的比,敢与快的赛,敢与强者竞高低。

为了拿出这些能让济南达到“最优”的政策,济南组织相关部门成立了专题调研组,“调研组专门赴上海和杭州进行了调研考察,吸收借鉴先进经验做法对《实施意见》进行多次充实、调整和完善。”济南市行政审批服务局党组书记孙常建说。

因此,从这份实施意见中,能够看到江苏省的“只跑一次”,能够看到上海的审批全程监督、红黄牌制度、一业一证,还能看到北京市创新的“街巷吹哨、部门报到”等多个先进省份和城市在为民服务方面最值得称道的经验。“可以说我们是对全国的先进经验进行了一次‘掐尖’。”谢金岭说。

“外地能办的,济南也能办,而且能办得更好。” 在今年2月的全市“聚力项目建设加速动能转换”重点项目集中开工活动上,省委常委、济南市委书记王忠林做了这样的要求。而对于外地的这些先进的经验,济南也并非拿来就用,而是与济南的实际情况进行嫁接,再结合企业和市民的意见建议,最终出台的文件。“比如,我们把江苏、上海、北京的先进经验结合到一起,由结合济南的审批事项进行梳理,最终明确了济南分类批的流程。”

“这一套政策出台并且落实后,济南将成为全国办事环境最优的城市之一。”谢金岭这话的时候,信心满满。但是审批事项在不断变化,企业和市民的需求也在不断变化,这也是为何济南会在一年多的时间内,出台多个优化营商环境的文件。“济南还要在最优的基础上,持续进行流程再造再去争取更优。”

打破壁垒

层级不再是办事的限制

“我们现在办理审批业务,比以前的速度快了不少。”济南一家房地产开发企业开发报建部经理宋先生表示。的确,济南一些审批由过去的等一周变为立等可取,不少民生事项的办理,也从必须到审批中心排队变成网上就能办。办事还能再怎么快,如何才能更便捷?

“我们还在尝试打破各种各样的壁垒,让以前不可能的事情变得可能。”谢金岭说。“比如,过去想在市级窗口办理省级业务是不可能的,而随着这一次的流程再造,这一层级壁垒就被打破。”

首先被打破的,是省市之间的空间壁垒。24日下午,济南政务服务中心的三楼和四楼正在进行着改造,未来这里将按照事项进行分类,市民不管是办理省级还是市级的业务,都可以在这里递交材料。“例如办理建筑企业资质审批,一级二级的需要到省级审批,三级的则需要在市级窗口审批,而现在只需要到这里工程建设相关窗口递交材料就行。”济南市行正审批服务局相关工作人员表示。

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